1-9月份，国家铁路发送煤炭15.7亿吨，同比增长11.1%;其中电煤11亿吨，同比增长17%。

在规划编制、文件起草过程中认真研究人大代表意见建议，广泛汇集各方面智慧，促进科学民主决策，出台的政策既上接天线又下接地气，提高政策的战略性、指导性和可操作性。据统计，《全省能源发展十四五规划》及各专项规划、《能源保障网计划》分别征求了人大代表和所在单位的意见建议，共采纳人大代表建议20多条。

另外，今年还办理了十三届全国人大五次会议代表建议1件。二是主动加强沟通联系。四是认真落实意见建议由于市场需求减弱，本周印尼煤价出现小幅回落。由于中国和印度的需求减弱，东南亚地区的买家继续保持观望，等待价格继续回落。

据煤炭江湖统计，截至11月11日，印尼煤3800卡FOB价格为89.95美元/吨，环比前一周下跌了2.5美元/吨;4600卡FOB价格为126.7美元/吨，比上周下跌了3美元/吨。近期我国国内港口煤价连续回落，加之电厂库存普遍比较充足且日耗处于低位，因此对进口煤的采购意愿一般。皖北煤电集团销售公司经理李杰说：我们坚持一切资源以优先保障重点热电企业生产需求为主'的原则，详细了解掌握重点电煤客户的机组负荷、日耗、库存等情况，动态掌握日接(卸)煤情况，科学灵活调整电煤发运计划，做到有需必供。

煤炭企业多措并举保证手中有货,港口运输单位多拉快跑保证电厂有粮。宁夏保运输、保产量、增产能全区今冬明春保暖保供电视电话会议要求，煤炭供给要保运输、保产量、增产能，统筹好疫情防控和保通保畅工作，坚决落实绿色通道政策，确保电煤运输畅通无阻，全力推动煤炭稳产增产，积极支持有条件的煤矿核增产能，做好停产停建煤矿产能恢复，加快煤炭资源勘探和矿权出让，夯实煤炭压舱石作用。电力保供要应发满发、不拉闸限电、电价疏导到位，加强煤电机组出力监管，优化电网调度，推动新能源多发满发、能用尽用，全面落实两个联营、财税优惠和金融支持政策，千方百计纾解煤电企业困难。要切实树牢安全发展理念，进一步强化重大风险研判，有效管控重大安全风险，进一步强化科技创新，有效治理煤矿重大灾害，进一步强化安全责任落实，压紧压实企业主体责任，进一步强化煤矿安全投入，不断夯实煤矿安全基础，进一步强化安全监管监察，保持打非治违高压态势。

截至11月7日，国家能源集团准能集团自产商品煤年累计完成5008.2万吨，同比增长175.6万吨本周，环渤海港口市场延续弱势，下游观望情绪浓厚，终端询价积极性不高;市场情绪向下，报价继续下跌，尤其汽运煤价格跌幅较大。

受煤价下行和电厂库存充足影响，终端拉运采购积极性较为低迷，环渤海港口锚地下锚船数量维持在70艘左右震荡;不过，随着气温下降，电厂日耗稳步增加，部分终端补库需求小幅释放，海运市场活跃度提高，后续到港拉煤船舶将逐渐增多。随着疫情的逐渐缓解，主要运煤大通道日运量增加10万吨，唐呼线保持在33万吨左右，煤炭集港效率略有提升;叠加封航影响，促使环渤海港口库存趋稳止跌。受采购外运成本限制，环渤海港口降幅收窄;但江内跌势加速，报价下调幅度扩大。目前，环渤海港口和二港存煤略有增加，而电厂库存保持高位震荡，市场下行趋势不变，煤价继续回落。

受环渤海港口报价持续走弱，叠加大型煤企外购价格下调，部分煤矿为刺激拉运，下调煤价。近期，煤炭供应和外运缓慢恢复;而需求端短期难有提振，市场价格仍将呈现下行趋势。预计冬天的后半程，煤价才可能止跌企稳。本周，气温下降不明显，北方降温的同时，我国华东、华南气候偏暖，沿海地区用户实际采购需求偏弱，市场观望情绪浓厚，贸易商报价整体偏弱运行，市场成交冷清。

下游用户需求不佳，整体市场情绪偏差，贸易商报价继续下行。预计冬天的后半程，大概在12月中下旬，煤价才可能迎来止跌复苏。

上周，华东某电厂采购拦标价大幅下降，对市场情绪有一定冲击。与此同时，海外高卡煤价格已跌至俄乌战争前水平，海内外煤价全线下行，国内电厂中标价格也大幅走低。

同时，煤价未见止跌迹象，下游买涨不买落心里作怪，电厂都在消耗高库存;并采购相对便宜的进口煤和刚需拉运长协补库度日，后续需求持续释放尚需时日。需求端的持续性低迷打击了市场，部分贸易商看不到希望，持续抛货清仓。目前，下游天气温和，电力企业负荷不高，多压价询盘。本周，南方气温虽有下降，但与往年同期相比依旧偏高，电厂日耗增加幅度很小，库存暂处于安全水平，其补库数量受限行为描述：内蒙古某煤炭运销公司和浙江某电厂于今年7月签订18万吨电煤中长期合同，并签订欠一补三履约承诺。经核实，供方9月未足额履约，无视中长期合同的法律效力。

4.以优先保障内部用电为由不积极履约。6.拒绝承认中长期合同有效性、真实性。

行为描述：陕西某煤业公司与华能某发电公司七月补签2022年下半年电煤中长期合同36万吨，签订欠一补三履约承诺。行为描述：准格尔旗某煤炭公司和内蒙古华电某公司签订20万吨电煤中长期合同，签订欠一补三履约承诺，经核实，供方9月份未履约。

行为描述：供需双方均为贸易企业(山西某供应链管理公司、国京某公司)，签订下半年电煤中长期合同60万吨，供方企业录入了相应的煤源企业，需方录入了相应的电厂。2.以未能配置运力为由拖延履约进度。

经查，该合同八月为足额履约。1.签订虚假合同，占用铁路运力。国家发改委会同有关方面每月核查电煤中长期合同履约情况，下半年至十月底以来，共归集不履约案例79个，现将其中6起不履约典型案例及处置情况予以通报。行为描述：陕西某运销公司和国家能源集团，山东某热电公司签订下半年电煤中长期合同15万吨，签订欠一补三履约承诺。

经核实，供方企业七月以来一直未履约，以产能不足、运力不足为由拒绝发运和履行合同。供方以优先保障集团内部电厂年度长协兑现为由不积极履约，破坏了中长期合同的严肃性和约束力。

处置措施：对以上26的这些企业要求执行欠一补三合同条款，限2022年12月31日前分月补齐三倍欠量，且不得影响其他月份正常履约，如拒不执行，将被列入失信违约名单，并严格落实有关信用监管措施。3.以产能不足、运力不足为由拒绝发运和履行合同。

处置情况：(1)将这两家企业纳入违约名单，(2)取消铁路运力配置，(3)提请银行作为信贷参考，(4)提请政府部门限制财政性资金支持，(5)提请税务部门开展纳税调查和监管，(6)提请市场监管部门依法惩处价格违法违规行为。经核实，煤矿和电厂均表示未与两家贸易企业签订煤炭中长期合同，供需双方存在签订不实电煤中长期合同并虚假关联煤矿和电厂占用铁路运力的问题，且一直未履约。

经核实，供方七月以来一直未履约。行为描述：鄂尔多斯某煤业公司与北京某需方签订电煤中长期合同两笔各20万吨，并签订欠一补三履约承诺行为描述：供需双方均为贸易企业(山西某供应链管理公司、国京某公司)，签订下半年电煤中长期合同60万吨，供方企业录入了相应的煤源企业，需方录入了相应的电厂。处置措施：对以上26的这些企业要求执行欠一补三合同条款，限2022年12月31日前分月补齐三倍欠量，且不得影响其他月份正常履约，如拒不执行，将被列入失信违约名单，并严格落实有关信用监管措施。

6.拒绝承认中长期合同有效性、真实性。行为描述：鄂尔多斯某煤业公司与北京某需方签订电煤中长期合同两笔各20万吨，并签订欠一补三履约承诺。

行为描述：准格尔旗某煤炭公司和内蒙古华电某公司签订20万吨电煤中长期合同，签订欠一补三履约承诺，经核实，供方9月份未履约。国家发改委会同有关方面每月核查电煤中长期合同履约情况，下半年至十月底以来，共归集不履约案例79个，现将其中6起不履约典型案例及处置情况予以通报。

经核实，煤矿和电厂均表示未与两家贸易企业签订煤炭中长期合同，供需双方存在签订不实电煤中长期合同并虚假关联煤矿和电厂占用铁路运力的问题，且一直未履约。经核实，供方企业七月以来一直未履约，以产能不足、运力不足为由拒绝发运和履行合同。